Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”
С изменениями и дополнениями от: 11 июля, 21 ноября 2011 г., 3, 29 декабря 2012 г., 7 мая, 30 сентября, 28 декабря 2013
г., 22 декабря 2014 г.
Принят Государственной Думой 19 декабря 2008 года
Одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 года
ГАРАНТ: О мерах по реализации отдельных положений настоящего
Федерального закона см. Указ Президента РФ от 2 апреля 2013 г. N 309
См. комментарии к настоящему Федеральному закону
Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы
противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения
коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий
коррупционных правонарушений.
ГАРАНТ: См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
1) коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного положения вопреки
законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде
денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных
имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление
такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте “а” настоящего пункта, от
имени или в интересах юридического лица;
2) противодействие коррупции – деятельность федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества,
организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему
устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию
коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных
правонарушений.
Информация об изменениях:
ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ статья 1 настоящего Федерального закона
дополнена пунктом 3
3) нормативные правовые акты Российской Федерации:
а) федеральные нормативные правовые акты (федеральные конституционные
законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской
Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации,
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и иных
федеральных органов);
б) законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти
субъектов Российской Федерации;
в) муниципальные правовые акты;
Информация об изменениях:
ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ статья 1 настоящего Федерального закона
дополнена пунктом 4
4) функции государственного, муниципального (административного)
управления организацией – полномочия государственного или муниципального
служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым,
организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным
вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с
выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности
и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких
решений.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона
Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции
Правовую основу противодействия коррупции
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные
законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и
международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и
другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской
Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской
Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов
государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на
следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и
гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных
правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных,
информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых,
специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества,
международными организациями и физическими лицами.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона
Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области
противодействия коррупции
1. Российская Федерация в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и (или) на основе принципа взаимности сотрудничает в
области противодействия коррупции с иностранными государствами, их
правоохранительными органами и специальными службами, а также с
международными организациями в целях:
1) установления лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении
коррупционных преступлений, их местонахождения, а также местонахождения
других лиц, причастных к коррупционным преступлениям;
2) выявления имущества, полученного в результате совершения
коррупционных правонарушений или служащего средством их совершения;
3) предоставления в надлежащих случаях предметов или образцов веществ для
проведения исследований или судебных экспертиз;
4) обмена информацией по вопросам противодействия коррупции;
5) координации деятельности по профилактике коррупции и борьбе с
коррупцией.
2. Иностранные граждане, лица без гражданства, не проживающие постоянно в
Российской Федерации, иностранные юридические лица, обладающие гражданской
правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных
государств, международные организации, а также их филиалы и представительства
(иностранные организации), обвиняемые (подозреваемые) в совершении
коррупционных правонарушений за пределами Российской Федерации, подлежат
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в
случаях и порядке, предусмотренных международными договорами Российской
Федерации и федеральными законами.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона
Статья 5. Организационные основы противодействия коррупции
1. Президент Российской Федерации:
1) определяет основные направления государственной политики в
области противодействия коррупции;
ГАРАНТ:
См. Национальный план противодействия коррупции на 2014 – 2015 г.г.,
утвержденный Указом Президента РФ от 11 апреля 2014 г. N 226
См. Положение об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам
противодействия коррупции, утвержденное Указом Президента РФ от 3 декабря
2013 г. N 878
См. Национальную стратегию противодействия коррупции,
утвержденную Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 г. N 460
2) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти,
руководство деятельностью которых он осуществляет, в области противодействия
коррупции.
ГАРАНТ:
О мерах по реализации отдельных положений настоящего Федерального закона
см. Указ Президента РФ от 2 апреля 2013 г. N 310
2. Федеральное Собрание Российской Федерации обеспечивает разработку и
принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции, а также
контролирует деятельность органов исполнительной власти в пределах своих
полномочий.
3. Правительство Российской Федерации распределяет функции между
федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью
которых оно осуществляет, по противодействию коррупции.
4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления
осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ статья 5 настоящего
Федерального закона дополнена частью 4.1
4.1. Правоохранительные органы, иные государственные органы, органы
местного самоуправления и их должностные лица обязаны информировать
подразделения кадровых служб соответствующих федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и
иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб указанных органов,
ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)
о ставших им известными фактах несоблюдения государственным или
муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении
или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции.
5. В целях обеспечения координации деятельности федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления по реализации государственной
политики в области противодействия коррупции по решению Президента
Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей
федеральных органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и иных лиц (далее – органы по координации
деятельности в области противодействия коррупции). Для исполнения решений
органов по координации деятельности в области противодействия коррупции могут
подготавливаться проекты указов, распоряжений и поручений Президента
Российской Федерации, проекты постановлений, распоряжений и поручений
Правительства Российской Федерации, которые в установленном порядке
представляются на рассмотрение соответственно Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, а также издаваться акты
(совместные акты) федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, представители которых
входят в состав соответствующего органа по координации деятельности в области
противодействия коррупции. При получении данных о совершении коррупционных
правонарушений органы по координации деятельности в области противодействия
коррупции передают их в соответствующие государственные органы,
уполномоченные проводить проверку таких данных и принимать по итогам
проверки решения в установленном законом порядке.
6. Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему
прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов
внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности,
таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов
по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия
коррупции, установленные федеральными законами.
7. Счетная палата Российской Федерации в пределах своих полномочий
обеспечивает противодействие коррупции в соответствии с Федеральным законом от
11 января 1995 года N 4-ФЗ “О Счетной палате Российской Федерации”.
ГАРАНТ: О Счетной палате Российской Федерации см. Федеральный закон от 5
апреля 2013 г. N 41-ФЗ
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 5 настоящего Федерального закона
Статья 6. Меры по профилактике коррупции
Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих
основных мер:
1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ статья 6 настоящего
Федерального закона дополнена пунктом 2.1
2.1) рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах
государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом
отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже
одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам
вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании
недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и
действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в
целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин
выявленных нарушений;
ГАРАНТ: См. Порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики
по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных
судов о признании недействительными ненормативных правовых актов,
незаконными решений и действий (бездействия) Рособрнадзора и ее
должностных лиц, утвержденныйприказом Рособрнадзора от 5 декабря 2014 г.
N 1850
3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных
требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или
муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной
службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых
указанными гражданами;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ в пункт 4 статьи 6
настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января
2013 г.
См. текст пункта в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/58047284/ – block_604
4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой
должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или
муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными
правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности
государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его
иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо
представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах,
расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
5) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым
длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или
муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в
обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность,
присвоении ему воинского или специального звания, классного чина,
дипломатического ранга или при его поощрении;
6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за
соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии
коррупции.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 6 настоящего Федерального закона
Статья 7. Основные направления деятельности государственных органов по
повышению эффективности противодействия коррупции
Основными направлениями деятельности государственных органов по
повышению эффективности противодействия коррупции являются:
1) проведение единой государственной политики в области противодействия
коррупции;
2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных
государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по
вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами
гражданского общества;
3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных
на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к
более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в
обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
4) совершенствование системы и структуры государственных органов,
создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для
соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и
дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ пункт 6 статьи 7 настоящего
Федерального закона изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/5761585/ – block_706
6) унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных
образований, муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных
служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей;
7) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления;
8) обеспечение независимости средств массовой информации;
9) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и
невмешательства в судебную деятельность;
10) совершенствование организации деятельности правоохранительных и
контролирующих органов по противодействию коррупции;
11) совершенствование порядка прохождения государственной и
муниципальной службы;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ в пункт 12 статьи 7
настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января
2014 г.
См. текст пункта в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/58056747/ – block_7012
12) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции
и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных или муниципальных нужд;
13) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области
экономической деятельности;
14) совершенствование порядка использования государственного и
муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том
числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также
порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;
15) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности
государственных и муниципальных служащих;
16) укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных
форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными
службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными
органами иностранных государств и международными организациями в области
противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества,
полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом;
17) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях
граждан и юридических лиц;
18) передача части функций государственных органов саморегулируемым
организациям, а также иным негосударственным организациям;
19) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с
одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу
квалифицированных специалистов;
20) повышение ответственности федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению
причин коррупции;
21) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их
работников, которые должны быть отражены в административных и должностных
регламентах.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 102-ФЗ настоящий Федеральный закон
дополнен статьей 7.1
Статья 7.1. Запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом “О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами”, запрещается открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами:
1) лицам, замещающим (занимающим):
а) государственные должности Российской Федерации;
б) должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора
Российской Федерации;
в) должности членов Совета директоров Центрального банка Российской
Федерации;
г) государственные должности субъектов Российской Федерации;
д) должности федеральной государственной службы, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации,
Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской
Федерации;
е) должности заместителей руководителей федеральных органов
исполнительной власти;
ж) должности в государственных корпорациях (компаниях), фондах и иных
организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных
законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
з) должности глав городских округов, глав муниципальных районов;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 7.1
настоящего Федерального закона дополнен подпунктом “и”, вступающим в силу с 1
января 2015 г.
и) должности федеральной государственной службы, должности
государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности
в Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях
(компаниях), фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на
основании федеральных законов, отдельные должности на основании трудового
договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед
федеральными государственными органами, осуществление полномочий по которым
предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы
суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и которые
включены в перечни, установленные соответственно нормативными правовыми
актами федеральных государственных органов, субъектов Российской Федерации,
нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных
корпораций (компаний), фондов и иных организаций, созданных Российской
Федерацией на основании федеральных законов;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ пункт 2 части 1 статьи 7.1
настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1
января 2015 г.
См. текст пункта в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/57500177/ – block_7112
2) супругам и несовершеннолетним детям лиц, указанных в подпунктах “а” –
“з” пункта 1 настоящей части;
3) иным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ часть 2 статьи 7.1
настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с
1 января 2015 г.
См. текст части в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/57500177/ – block_712
2. Установленный настоящей статьей запрет открывать и иметь счета (вклады)
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, не распространяется на лиц, указанных в пункте 1 части 1 настоящей
статьи, замещающих (занимающих) государственные должности Российской
Федерации, должности федеральной государственной службы в находящихся за
пределами территории Российской Федерации официальных представительствах
Российской Федерации, официальных представительствах федеральных органов
исполнительной власти, должности в представительствах государственных
корпораций (компаний) и организаций, созданных для обеспечения деятельности
федеральных государственных органов, а также на супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей этих лиц.
3. Несоблюдение запрета, установленного настоящей статьей, влечет
досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой)
должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с
федеральными конституционными законами и федеральными законами,
определяющими правовой статус соответствующего лица.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 7.1 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ наименование статьи 8
настоящего Федерального закона изложено в новой редакции, вступающей в силу с
1 января 2013 г.
См. текст наименования в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/58047284/ – block_8
Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны
представлять представителю нанимателя (работодателю):
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 8
настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1
января 2015 г.
См. текст пункта в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/57500177/ – block_80101
1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной
службы;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ часть 1 статьи 8 настоящего
Федерального закона дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
1.1) граждане, претендующие на замещение должностей членов Совета
директоров Центрального банка Российской Федерации, должностей в Центральном
банке Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Советом
директоров Центрального банка Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ часть 1 статьи 8
настоящего Федерального закона дополнена пунктом 1.2, вступающим в силу с 1
января 2015 г.
1.2) граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной
службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
2) граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни,
установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в
государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде
социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного
медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской
Федерацией на основании федеральных законов;
3) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей,
включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами,
на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения
задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 280-ФЗ часть 1 статьи 8
настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.1, вступающим в силу с 1
января 2013 г.
ГАРАНТ:
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 280-ФЗ руководители
государственных (муниципальных) учреждений представляют сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей начиная с доходов за 2012 г.
3.1) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей
государственных (муниципальных) учреждений;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ часть 1 статьи 8
настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.2, вступающим в силу с 1
января 2015 г.
3.2) лица, замещающие должности государственной службы, включенные
в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ пункт 4 части 1 статьи 8
настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1
января 2015 г.
См. текст пункта в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/57500177/ – block_80104
4) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1.1 – 3.1 настоящей
части.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ в часть 2 статьи 8
настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января
2013 г.
См. текст части в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/58047284/ – block_802
2. Порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральными законами от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ и от 29 декабря 2012 г.
N 280-ФЗ в часть 3 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения,
вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/58047284/ – block_803
3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представляемые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, относятся к
информации ограниченного доступа. Сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемые гражданином в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, в случае непоступления данного
гражданина на государственную или муниципальную службу, на работу в
Центральный банк Российской Федерации, государственную корпорацию,
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования, иную организацию, создаваемую Российской Федерацией на основании
федерального закона, на работу в организацию, создаваемую для выполнения задач,
поставленных перед федеральными государственными органами, на должность
руководителя государственного (муниципального) учреждения в дальнейшем не
могут быть использованы и подлежат уничтожению. Сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, отнесенные в соответствии с
федеральным законом к сведениям, составляющим государственную тайну,
подлежат защите в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о
государственной тайне.
4. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданином,
служащим или работником в соответствии с частью 1 настоящей статьи, для
установления либо определения его платежеспособности и платежеспособности его
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной
форме пожертвований (взносов) в фонды общественных объединений либо
религиозных или иных организаций, а также в пользу физических лиц.
5. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданином,
служащим или работником в соответствии с частью 1 настоящей статьи, либо в
использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами,
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ в часть 6 статьи 8
настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января
2013 г.
См. текст части в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/58047284/ – block_806
6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей
статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на
официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных
органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций,
Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования
Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского
страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании
федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой
информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральными законами от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ и от 29 декабря 2012 г.
N 280-ФЗ в часть 7 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения,
вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/58047284/ – block_807
7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с
частью 1 настоящей статьи, за исключением сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей руководителей государственных
(муниципальных) учреждений, и лицами, замещающими данные должности,
осуществляется по решению представителя нанимателя (руководителя) или лица,
которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя
(руководителем), в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации,
самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы
исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной
деятельности, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера гражданина или лица, указанных
в части 1 настоящей статьи, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данного
гражданина или лица.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 280-ФЗ статья 8 настоящего
Федерального закона дополнена частью 7.1, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей руководителей государственных
(муниципальных) учреждений, и лицами, замещающими данные должности,
осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие полномочия
предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми
актами Российской Федерации. Полномочия по направлению запросов в органы
прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы,
государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы
федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления,
общественные объединения и иные организации в целях проверки достоверности и
полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера указанных лиц определяются Президентом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральными законами от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ и от 29 декабря 2012 г.
N 280-ФЗ в часть 8 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения,
вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/58047284/ – block_808
8. Непредставление гражданином при поступлении на государственную или
муниципальную службу, на работу в Центральный банк Российской Федерации,
государственную корпорацию, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования, иную организацию, создаваемую Российской
Федерацией на основании федерального закона, на работу в организацию,
создаваемую для выполнения задач, поставленных перед федеральными
государственными органами, на должность руководителя государственного
(муниципального) учреждения представителю нанимателя (работодателю) сведений
о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных
или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного
гражданина на государственную или муниципальную службу, на работу в
Центральный банк Российской Федерации, государственную корпорацию,
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования, иную организацию, создаваемую Российской Федерацией на основании
федерального закона, на работу в организацию, создаваемую для выполнения задач,
поставленных перед федеральными государственными органами, на должность
руководителя государственного (муниципального) учреждения.
Информация об изменениях:
Федеральными законами от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ и от 29 декабря 2012 г.
N 280-ФЗ в часть 9 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения,
вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/58047284/ – block_809
9. Невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 настоящей
статьи, обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является
правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности,
увольнение его с государственной или муниципальной службы, с работы в
Центральном банке Российской Федерации, государственной корпорации,
Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования
Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского
страхования, иной организации, создаваемой Российской Федерацией на основании
федерального закона, увольнение с работы в организации, создаваемой для
выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами,
а также в государственном (муниципальном) учреждении.
ГАРАНТ: См. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных
служащих РФ и муниципальных служащих, одобренный решением президиума
Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010
г. (протокол N 21)
См. комментарии к статье 8 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ настоящий Федеральный
закон дополнен статьей 8.1, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
Статья 8.1. Представление сведений о расходах
1. Лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни,
установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или
нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, обязаны
представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые
установлены Федеральным законом “О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами
Центрального банка Российской Федерации.
2. Контроль за соответствием расходов лиц, указанных в части 1 настоящей
статьи, а также расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему
доходу лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, и их супруг (супругов) за три
последних года, предшествующих совершению сделки, осуществляется в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом “О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности,
и иных лиц их доходам”, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
3. Непредставление лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, или
представление ими неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо
непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных
сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае,
если представление таких сведений обязательно, является правонарушением,
влекущим освобождение лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, от замещаемой
(занимаемой) должности, увольнение в установленном порядке с государственной
или муниципальной службы, из Центрального банка Российской Федерации, с
работы в государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации,
Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде
обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской
Федерацией на основании федерального закона, с работы в организации,
создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными
государственными органами.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ в часть 4 статьи 8.1
настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января
2015 г.
См. текст части в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/57500177/ – block_8104
4. Сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена
сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости,
транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных
(складочных) капиталах организаций), представленные в соответствии
с Федеральным законом “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам”, размещаются в
информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на официальных сайтах
федеральных государственных органов, государственных органов субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка
Российской Федерации, государственных корпораций, Пенсионного фонда
Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации,
Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций,
созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, и
предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке,
определяемом нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, с соблюдением
установленных законодательством Российской Федерации требований о защите
персональных данных.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 8.1 настоящего Федерального закона
Статья 9. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об
обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
ГАРАНТ: Согласно Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ (в
ред. Федерального Закона от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ) и Федеральному
закону от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22 декабря
2014 г. N 431-ФЗ) сотрудники полиции и органов внутренних дел также обязаны
уведомлять в порядке, установленном настоящим законом, о каждом случае
обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению
коррупционного правонарушения
1. Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять
представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие
государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях
склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
2. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам
проведена или проводится проверка, является должностной (служебной)
обязанностью государственного или муниципального служащего.
3. Невыполнение государственным или муниципальным служащим
должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей
статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или
муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Государственный или муниципальный служащий, уведомивший
представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие
государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению
коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными
или муниципальными служащими коррупционных правонарушений,
непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или
неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах
обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к
совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в
уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации
уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 9 настоящего Федерального закона
Статья 10. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе
ГАРАНТ: См. Памятку федеральным государственным гражданским
служащим Аппарата ЦИК России о типовых ситуациях конфликта интересов
на государственной службе РФ и порядка их урегулирования
1. Под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе
в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная
заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального
служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных
(служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть
противоречие между личной заинтересованностью государственного или
муниципального служащего и правами и законными интересами граждан,
организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда
правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
2. Под личной заинтересованностью государственного или муниципального
служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им
должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения
государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных
(служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или
услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для
третьих лиц.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 10 настоящего Федерального закона
Статья 11. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на
государственной и муниципальной службе
1. Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по
недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
2. Государственный или муниципальный служащий обязан в письменной
форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте
интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом
известно.
3. Представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении у
государственного или муниципального служащего личной заинтересованности,
которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры
по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
4. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять
в изменении должностного или служебного положения государственного или
муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до
его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в
установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной
возникновения конфликта интересов.
5. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого
является государственный или муниципальный служащий, осуществляются путем
отвода или самоотвода государственного или муниципального служащего в случаях
и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ статья 11 настоящего
Федерального закона дополнена частью 5.1
5.1. Непринятие государственным или муниципальным служащим,
являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или
урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим
увольнение государственного или муниципального служащего с государственной
или муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6. В случае, если государственный или муниципальный служащий владеет
ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных)
капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта
интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в
уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ: См. обзор типовых ситуаций конфликта интересов на
государственной службе РФ и порядка их урегулирования (информация
Минтруда России от 19 октября 2012 г.)
См. комментарии к статье 11 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ в статью 11.1 настоящего
Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст статьи в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/58047284/ – block_111
Статья 11.1. Обязанности служащих Центрального банка Российской Федерации,
работников, замещающих должности в государственных корпорациях, иных
организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных
законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового
договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед
федеральными государственными органами
Служащие Центрального банка Российской Федерации, работники,
замещающие должности в государственных корпорациях, Пенсионном фонде
Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации,
Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях,
создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов,
работники, замещающие отдельные должности на основании трудового договора в
организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед
федеральными государственными органами, обязаны в соответствии со статьями 9-
11 настоящего Федерального закона уведомлять об обращении к ним каких-либо лиц
в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и принимать
меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов в
порядке, определяемом нормативными актами федеральных государственных
органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций,
Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования
Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского
страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании
федеральных законов.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 11.1 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ в наименование статьи 12
настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст наименования в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/5761585/ – block_12
Статья 12. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность
государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или
гражданско-правового договора
ГАРАНТ: О практике применения статьи 12 настоящего Федерального закона
см. разъяснения Минтруда России от 22 июня 2012 г., от 5 октября 2012 г., от
30 ноября 2013 г., информацию Минюста России от 30 мая 2014 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ часть 1 статьи 12
настоящего Федерального закона изложена в новой редакции
См. текст части в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/5761585/ – block_1201
1. Гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной
службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с
государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях
трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной
организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца
стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора
(гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного,
муниципального (административного) управления данной организацией входили в
должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального
служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению государственных или муниципальных служащих и
урегулированию конфликта интересов.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ статья 12 настоящего
Федерального закона дополнена частью 1.1
1.1. Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче
согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и
(или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации
услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня
поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными
правовыми актами Российской Федерации, и о принятом решении направить
гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его
устно в течение трех рабочих дней.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ в часть 2 статьи 12
настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/5761585/ – block_1202
2. Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной
службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с
государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или
гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных
в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте
своей службы.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ в часть 3 статьи 12
настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/5761585/ – block_1203
3. Несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или
муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными
правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или
муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 настоящей статьи,
влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение
работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, заключенного с
указанным гражданином.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ в часть 4 статьи 12
настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/5761585/ – block_1204
4. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового
договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей
статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или
муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными
правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения
с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок
сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю)
государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы
в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
5. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью
4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ статья 12 настоящего
Федерального закона дополнена частью 6
6. Проверка соблюдения гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи,
запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и
(или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации
услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых
договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные
функции государственного управления данной организацией входили в
должностные (служебные) обязанности гражданского или муниципального
служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора
или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким
гражданином осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 12 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ настоящий Федеральный
закон дополнен статьей 12.1
Статья 12.1. Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации, государственные должности
субъектов Российской Федерации, муниципальные должности
1. Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации,
государственные должности субъектов Российской Федерации, не вправе замещать
иные государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, если иное не установлено
федеральными конституционными законами или федеральными законами, а также
муниципальные должности, должности государственной или муниципальной
службы.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 сентября 2013 г. N 261-ФЗ в часть 2 статьи 12.1
настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/58060425/ – block_12102
2. Лица, замещающие муниципальные должности, не вправе замещать
государственные должности Российской Федерации, государственные должности
субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности
государственной или муниципальной службы, если иное не установлено
федеральными законами.
ГАРАНТ: Согласно Федеральному закону “О запрете отдельным категориям
лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами” указанным лицам запрещается открывать и
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами
3. Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, для
которых федеральными конституционными законами или федеральными законами
не установлено иное, лица, замещающие государственные должности субъектов
Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои
полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах
местного самоуправления;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ пункт 2 части 3 статьи 12.1
настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1
января 2015 г.
См. текст пункта в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/57500177/ – block_121032
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за
исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,
садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,
товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в
установленном порядке);
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,
научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и
иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет
средств иностранных государств, международных и иностранных организаций,
иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных
органов государственной власти с государственными органами иностранных
государств, международными или иностранными организациями;
4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в
органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материальнотехнического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные
только для служебной деятельности;
6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица,
замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную
должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального
образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;
7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не
предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения
(ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха,
транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки,
полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными
командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются
собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации или муниципального образования и передаются по акту в
соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее
государственную должность Российской Федерации, государственную должность
субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования,
муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок,
полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной
командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в
порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные
звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных)
иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных
общественных объединений и других организаций;
9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за
счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных
командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации,
государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных
органов с государственными или муниципальными органами иностранных
государств, международными или иностранными организациями;
10) входить в состав органов управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных
органов государственной власти с государственными органами иностранных
государств, международными или иностранными организациями;
11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением
служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным
законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с
выполнением служебных обязанностей.
4. Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации,
государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные
должности, замещаемые на постоянной основе, обязаны представлять сведения о
своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации,
государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные
должности, замещаемые на постоянной основе, нарушившие запреты, ограничения и
обязанности, установленные частями 1-4 настоящей статьи, несут ответственность,
предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 12.1 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ настоящий Федеральный
закон дополнен статьей 12.2
Статья 12.2. Ограничения и обязанности, налагаемые на работников, замещающих
отдельные должности на основании трудового договора в организациях,
создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными
государственными органами
Если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, на работников, замещающих отдельные должности на основании
трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач,
поставленных перед федеральными государственными органами, распространяются
ограничения, запреты и обязанности, установленные для федеральных
государственных служащих, проходящих службу в соответствующих федеральных
государственных органах, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми
актами федеральных государственных органов.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 12.2 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ в статью 12.3 настоящего
Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст статьи в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/58047284/ – block_123
Статья 12.3. Обязанность передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев в
уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях
предотвращения конфликта интересов
1. В случае, если владение лицом, замещающим государственную должность
Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской
Федерации, муниципальную должность, должность федеральной государственной
службы, должность муниципальной службы, должность в государственной
корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального
страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного
медицинского страхования, иной организации, создаваемой Российской Федерацией
на основании федерального закона, должность на основании трудового договора в
организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед
федеральными государственными органами, ценными бумагами, акциями (долями
участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или
может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать
принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных
(складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии
с гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Требования части 1 настоящей статьи распространяются на служащих
Центрального банка Российской Федерации, занимающих должности, включенные в
перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской
Федерации.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 12.3 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ настоящий Федеральный
закон дополнен статьей 12.4
Статья 12.4. Ограничения, запреты и обязанности, налагаемые на работников,
замещающих должности в государственных корпорациях, иных организациях,
создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов,
работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в
организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед
федеральными государственными органами
На работников, замещающих должности в государственных корпорациях,
Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования
Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского
страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на
основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на
основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач,
поставленных перед федеральными государственными органами, в порядке,
определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации,
распространяются с учетом особенностей, обусловленных их правовым статусом,
ограничения, запреты и обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих
должности федеральной государственной службы, настоящим Федеральным законом
и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ “О
государственной гражданской службе Российской Федерации”.
ГАРАНТ: См. Памятку об ограничениях, запретах и обязанностях работников
организаций, находящихся в ведении Минтруда России, установленные в целях
противодействия коррупции
См. комментарии к статье 12.4 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ в статью 12.5 настоящего
Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст статьи в предыдущей редакцииhttp://base.garant.ru/58047284/ – block_125
Статья 12.5. Установление иных запретов, ограничений, обязательств и правил
служебного поведения
1. Федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными
правовыми актами для лиц, замещающих государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,
муниципальные должности, должности федеральной государственной службы,
должности муниципальной службы, должности в государственных корпорациях,
Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования
Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского
страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на
основании федеральных законов, отдельные должности на основании трудового
договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед
федеральными государственными органами, в целях противодействия коррупции
могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и правила
служебного поведения.
2. Положения части 1 настоящей статьи распространяются на служащих
Центрального банка Российской Федерации, занимающих должности, включенные в
перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской
Федерации.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 12.5 настоящего Федерального закона
Статья 13. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения
1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без
гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную,
административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по
решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской
Федерации права занимать определенные должности государственной и
муниципальной службы.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 13 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ настоящий Федеральный
закон дополнен статьей 13.1
Статья 13.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации, государственные должности
субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, в связи с утратой
доверия
1. Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации,
государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную
должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации,
муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению
(освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию
конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или
неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления
коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным
законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации.
ГАРАНТ: Об увольнении (освобождении от должности) в связи с
несоблюдением запрета отдельным категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами, см. статью
7.1 настоящего Федерального закона
2. Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации,
государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную
должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица
личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту
интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой
доверия также в случае непринятия лицом, замещающим государственную
должность Российской Федерации, государственную должность субъекта
Российской Федерации, муниципальную должность, мер по предотвращению и (или)
урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему
лицо.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 13.1 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ настоящий Федеральный
закон дополнен статьей 13.2, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
Статья 13.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих
(занимающих) должности в Центральном банке Российской Федерации,
государственных корпорациях, иных организациях, созданных Российской
Федерацией на основании федеральных законов, в организациях, создаваемых для
выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами,
в связи с утратой доверия
Лица, занимающие должности в Центральном банке Российской Федерации,
лица, замещающие должности в государственных корпорациях, Пенсионном фонде
Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации,
Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях,
созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельные
должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для
выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами,
подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в
случаях, предусмотренных федеральными законами.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 13.2 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ настоящий Федеральный
закон дополнен статьей 13.3, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
Статья 13.3. Обязанность организаций принимать меры по предупреждению
коррупции
1. Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению
коррупции.
ГАРАНТ: См. Методические рекомендации по разработке и принятию
организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции,
утвержденные Минтрудом России
2. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут
включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за
профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на
обеспечение добросовестной работы организации;
ГАРАНТ: См. примерную форму антикоррупционной политики организации,
разработанную экспертами компании “Гарант”
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования
поддельных документов.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 13.3 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 102-ФЗ настоящий Федеральный закон
дополнен статьей 13.4
Статья 13.4. Осуществление проверок уполномоченным подразделением
Администрации Президента Российской Федерации
1. По решению Президента Российской Федерации, Руководителя
Администрации Президента Российской Федерации либо специально
уполномоченного ими должностного лица Администрации Президента Российской
Федерации уполномоченное подразделение Администрации Президента Российской
Федерации может осуществлять в установленном порядке проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение любых должностей, осуществление полномочий по
которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения, а также иных
сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
2) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими
должности, предусмотренные пунктом 1 настоящей части;
3) соблюдения лицами, замещающими должности, предусмотренные пунктом
1 части 1 статьи 7.1 настоящего Федерального закона, их супругами и
несовершеннолетними детьми установленных для них запретов и ограничений, а
также исполнения лицами, замещающими должности, предусмотренные пунктом 1
части 1 статьи 7.1 настоящего Федерального закона, своих обязанностей в
соответствии с законодательством о противодействии коррупции.
2. Проверки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, могут
осуществляться независимо от проверок, осуществляемых подразделениями,
должностными лицами либо комиссиями иных органов и организаций.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 13.4 настоящего Федерального закона
Статья 14. Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения
1. В случае, если от имени или в интересах юридического лица
осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных
правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения
коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены
меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к
юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное
правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной
или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не
освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение
юридическое лицо.
3. Положения настоящей статьи распространяются на иностранные
юридические лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
ГАРАНТ: См. комментарии к статье 14 настоящего Федерального закона
Президент Российской Федерации Д. Медведев
Москва, Кремль 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ
Система
ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12164203/#ixzz3e3JjxWMShttp://base.garant.ru/12164203/ –
ixzz3e3JjxWMS